政府采購項目需求方案
 
 
 
 
 
采購單位：泰安泰山城鄉建設發展有限公司
采購代理機構：山東省魯成招標有限公司泰安中心分公司
項目名稱：泰安市萬官路學校教學裝備第一批采購及安裝項目
編制時間：二零一八年六月二十六日
 

一、項目概況及預算情況
泰安市萬官路學校教學裝備第一批采購及安裝項目資金來自財政融資資金，項目出資比例為100%，已落實到位?，F對校園建設過程中所需的教學設備進行公開招標。
二、采購標的具體情況
1.采購內容：本項目共劃分為五個標段
招標控制總價：1211.2358萬元，其中:
第一標段(智慧校園信息化系統、創新課程系統軟件):250.2200萬元；
  第二標段(校園有線、無線及綜合布線方案、機房數據中心設備):390.4732萬元；
  第三標段(錄播教室、常態化精品錄播、虛擬廣播電視臺、中小學創客教室、體質監測系統):147.2836萬元；
  第四標段(智慧裝備應用管理系統、仿真實驗、數字化書法教室系統):143.6890萬元；
  第五標段(物聯設備、電子圖書閱覽系統、網上閱卷系統):279.5700萬元；
投標人可以同時報多個標段，允許中多個標段。
注：本項目實行資格后審。
貨物清單：詳見附件。
2.質量標準：詳見清單要求，滿足國家現行最新質量標準。
質保期：質保期自驗收合格之日起不低于兩年，國家主管部門或者行業標準對貨物本身有更高要求的，從其規定并在合同中約定，投標人亦可提報更長的質保期。
3.需滿足的采購政策要求：財政部、工業和信息化部（財庫〔2011〕181號）、財庫【2014】68號、財庫【2017】141號、魯財庫〔2007〕32號等。
4、評標辦法：綜合評分法。
5、供貨安裝期：合同簽訂并接到招標人供貨通知后25日歷日內供貨并安裝調試完畢。
供貨安裝地點:按照采購人要求
6、投標人資格要求
6.1符合政府采購法第二十二條規定的相關條件；
6.2在中華人民共和國境內注冊的合法經營者，且具備本次采購貨物的經營范圍及供貨能力的代理商或生產廠家；
6.3本項目不接受聯合體投標；  
7、付款方式：本項目無預付款，全部材料設備進場驗收合格，付至合同價款的60%,安裝調試完畢驗收合格，付至合同價款的80%，審計定案后，付至結算價款的95%，剩余5%作為質保金，質保期滿（兩年） 后無任何質量問題，一次性無息付清。（以上款項由招標人支付，工程進度款到賬時間，以融資銀行實際撥付時間為準）。
三、論證意見：經專家一致認定本項目采購需求完整、明確、合規、公正。

序號	專家姓名	專 業	職 稱	備注
1	張家迎	計算機	高工
2	張航	計算機	高工
3	劉國林	計算機	高工

四、公示時間
本項目采購需求公示期限為3天：自2018年6月27日起，至2018年6月29日止。
五、意見反饋方式
本項目采購需求方案公示期間接受社會公眾及潛在供應商的監督。
請遵循客觀、公正的原則，對本項目需求方案提出意見或者建議，并請于2018年6月30日前將書面意見反饋至采購人或者采購代理機構，采購人或者采購代理機構應當于公示期滿5個工作日內予以處理。
采購人或者采購代理機構未在規定時間內處理或者對處理意見不滿意的，異議供應商可就有關問題通過采購文件向采購人或者采購代理機構提出質疑；質疑未在規定時間內得到答復或者對答復不滿意的，異議供應商可以向采購人同級財政部門提出投訴。
六、項目聯系方式
1.采購單位：泰安泰山城鄉建設發展有限公司
聯系人：張工          電話（傳真）：0538-8563979
地址：京滬高鐵泰安站新區指揮部
2.采購代理機構：山東省魯成招標有限公司泰安中心分公司
聯系人：劉建軍          電話（傳真）：0538-8669206
地址：泰安市東岳大街24號

 
附件：評標辦法
 
1.1 相關要求
1.1.1 “同類項目”是指投標人已經完成的與本次采購要求相同或者類同的貨物，并且簽訂合同一方必須是投標人，以相同或者類同部分的合同金額為準。
1.1.2 提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。
1.2 評審過程
1.2.1 第一階段：資格性審查
采購人或采購代理機構依據法律法規和招標文件的規定，對所有投標人的商務文件中的資格證明（包括信用情況）、投標保證金等進行審查，并確定投標人是否具備投標資格，填寫資格審查表并簽字確認。
1.2.2 第二階段：符合性審查
評標委員會依據招標文件的規定，對投標人的投標文件的有效性、完整性以及對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。
在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者投標無效的投標人，評標委員會必須提出不合格或者投標無效的事實依據，并出具不合格或者投標無效說明，投標人簽字確認。投標人拒絕簽字確認的不影響評標委員會作出的不合格或無效投標裁定。
1.2.3 第三階段：技術和商務評審
1.2.3.1按照招標文件要求，審查投標人所投貨物的規格、參數、質量、數量及相關服務等，記錄實質性響應、技術偏離等事項，進行技術部分評審。
1.2.3.2按照招標文件要求，審查投標人報價、業績、政策性加分等，記錄相關事項，進行商務部分評審。
技術部分由評標委員會成員各自獨立打分，按照本招標文件規定的評標辦法進行逐項打分，對客觀評分項的評分應當一致，對需要借助專業知識評判的主觀評分項應當嚴格按照評分標準公正評分。
商務部分得分由評標委員會審核認定后，交各投標人簽字確認，投標人拒絕簽字確認的不影響評標委員會作出的不合格或無效投標裁定。
1.2.3.3評分結束后，交招標代理機構匯總、統計，打印出結果，由評標委員會對投標人的報價、技術和商務得分以及政策加分進行最后的復核，并簽字確認。
1.2.3.4技術部分、商務部分得分為所有評委打分的算術平均值。投標人的綜合得分=價格部分得分+技術部分得分+商務部分得分+其他+政策加分。
1.2.4 按照評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。
1.2.5 招標文件規定推薦中標候選人的，中標候選人數量一般不超過三家；當合格投標人為三家時，中標候選人不得超過二家；排名第二的投標人報價高于排名第一的投標人報價10％及以上的，只推薦一名中標候選人；排名第二的投標人報價不高于排名第一的投標人報價10％，但排名第三的投標人報價高于排名第二的投標人報價10％及以上的，只推薦二名中標候選人。
1.2.6投標人可依照招標文件要求對同一預算項下的多個標段進行投標。若所投各個標段的綜合得分排位均第一的，允許中標一個標段或者多個標段的，按照招標文件的標段順序中標或者依次中標；超出允許中標標段的，參與綜合得分排序，排序第一也不中標，中標順延排序第二的投標人。
1.2.7 第一中標候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標資格，否則承擔相應法律責任。第一中標候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人；依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或對招標人明顯不利的，招標人可重新招標。
1.3 評分標準分項明細表
1.3.1評分因素以及分值

評分因素	價格部分	業績部分	技術部分	商務部分	其他部分	政策加分	總分值
分值	40	10	30	10	5	5	100

1.3.2價格部分

評審項目	分值	評分標準
投標報價	40	滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。 其他報價得分=評標基準價/投標報價×40%×100，等于或超出招標控制價的投標報價為無效報價。

1.3.3業績部分

評審項目	分值	評分標準
企業業績	10	自2015年1月1日至今已完成的同類項目每份得2分，最高得10分。 須提供有效的中標通知書及合同原件并將復印件附在投標文件中,否則不予加分。 注：一標段同類項目是指項目合同金額在100萬元以上（含），合同內容包含智慧校園信息化系統的項目；   二標段同類項目是指項目合同金額在100萬元以上（含），合同內容包含網絡綜合布線方案或機房數據中心設備的項目；   三標段同類項目是指項目合同金額在100萬元以上（含），合同內容包含錄播設備或虛擬廣播電視臺或創客教室或體質監測系統項目；   四標段同類項目是指項目合同金額在100萬元以上（含），合同內容包含智慧裝備應用管理系統或仿真實驗或數字化書法教室項目；   五標段同類項目是指項目合同金額在100萬元以上（含），合同內容包含智物聯設備或電子圖書借閱系統或網上閱卷系統項目；

 
1.3.4技術部分

評審項目		分值	評分標準
技術部分30	質量性能	10	1、 對產品的市場占有率、品牌信譽度由評委在0-3分之間酌情打分； 2、產品的性能、使用壽命由評委在0-3分之間酌情打分； 3、技術成熟度，產品的備品備件的提供情況由評委在0-4分之間酌情打分。
	產品質量	10	1、 產品質量保證措施是否合理，評委在0-3分之間酌情打分； 2、 安裝保證措施是否合理，評委在0-3分之間酌情打分； 3、安全保證措施是否合理，評委在0-4分之間酌情打分；
	技術措施	10	根據項目總體構架及技術解決方案、保證供貨期的組織方案、人力資源的安排、運輸、產品安裝和調試等主要技術保障措施、應用技術支持等進行綜合評價，優秀得6-10分，良好得3-6（含）分，一般得0-3（含）分，由評委酌情打分。

1.3.5商務部分

評審項目		分值	評分標準
商務部分 10	培訓方案	5	根據投標人服務及培訓方案，培訓服務投入人員、時間等承諾保證措施進行綜合評價，由專家在0-5分之間酌情打分。
	售后服務	5	根據投標人在質量保證期內的技術支持與售后服務的承諾情況,再根據投標人售后服務體系、售后服務人員的技術水平及現場服務措施（如響應時間、服務范圍、應急處理方案）等進行橫向比較綜合評分，由專家在0-5分之間酌情打分。

1.3.6其他部分

評審項目		分值	評分標準
其他部分 5	標書制作規范	3	根據投標人的標書制作規范情況酌情打分(0-3分)。
	合理化建議	2	根據提出的針對本項目的建議，是否切實可行、合理，由評委在根據情況酌情打分（0-2分）。

1.3.7政策加分
1.3.7.1給予優采、強采加分：

評審項目		分值		評分標準
		總分	單項分
政策加分 5	優采   強采	5	報價部分加分3.2分	提供的貨物品牌、型號以及制造商等信息必須與財政部、發展改革委最新發布“節能產品政府采購清單”或者財政部、環境保護部最新發布“環境標志產品政府采購清單”一致。加分計算方法是： 報價部分加分=價格部分分值×8%×（節能、環保產品價格在投標報價中所占比例）。 技術部分加分=技術部分分值×6%×（節能、環保產品價格在投標報價中所占比例）。 開標時，須提供最新發布“節能產品政府采購清單”和“環境標志產品政府采購清單”相應頁面的復印件并加蓋公章，否則不得分。
			技術評分加分1.8分

1.3.6.2給予小型和微型企業價格扣除：
（1）給予小型和微型企業（包括相互之間組成的聯合體）產品的價格給予6%的扣除。
開標時，投標人須提供相關證明原件，否則不給予價格扣除。
（2）大中型企業與小型、微型企業組成聯合體投標，聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同金額30%以上的，可給予聯合體2%的價格扣除。
開標時，須同時提供相關證明原件和聯合體協議原件，否則不給予價格扣除。
（3）給予監獄企業和戒毒企業價格扣除：
根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）文件規定：在政府采購活動中，監獄企業和戒毒企業視同小型、微型企業，評審中享受同小型、微型企業相同的價格扣除。
①制服、消防設備和特種車輛采購，在項目評審時，對其產品給予8%的價格扣除。
②省級以上政府部門組織的公務員考試、招生考試、等級考試、資格考試的試卷印刷政府采購項目，應當以相適應的采購方式采購或給予6%的價格優惠扣除政策，優先面向監獄企業采購。
③監獄企業生產或提供的辦公用品、家具用具、車輛維修和保養服務等，可給予6%的價格扣除。
監獄企業和戒毒企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。
1.2.2.4根據《財政部、民政部、中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（ 財庫[2017]141號）文件規定：在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業采購的統計數據。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。
①符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），并對聲明的真實性負責。
②中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構應當隨中標、成交結果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監督。供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規定追究法律責任。